越看新聞，覺得自己越危險？政大陳憶寧談食安、疫情下的風險傳播

具有理科生物背景的陳憶寧，將臺灣人對災害的感受化為研究材料，用科學數據討論人們面對災害與風險的心境與憂慮。

從美國牛肉、頂新餿水油、日本核食到近來的疫苗爭議，擁有理科生物背景的政大廣告系陳憶寧，他的研究議題與臺灣社會息息相關。身為傳播學者，陳憶寧的研究熱情，來自於他對人與世界的關心，探索人如何看待周圍的環境，又是怎麼透過媒體來認識世界。

「臺灣給我的感覺，從小到大都好像有許多災害、不安及憂慮」，陳憶寧將臺灣人對災害的感受化為研究材料，來分析民眾對食品安全、風險的了解程度、不確定感，以及所產生的恐懼。根據多年調查，陳憶寧說道，臺灣人性格謹慎，相較於其他國家有極高的風險意識。

臺灣人普遍重視養生，對於添加物的要求與標準，明顯高於各國民眾。
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以食品安全為例，或許因為傳統飲食文化重視食療、養生等觀念，臺灣人對食品添加物、農藥殘留等污染物的檢測標準相當嚴格，外國檢驗合格的食品到了國內，民眾卻不一定能接受，一點點超標都不可以。

除此之外，面臨疫情時代，臺灣民眾普遍願意因風險而犧牲個人權利，從邊境封鎖、口罩政策，都可窺見謹慎小心的性格。然而，陳憶寧同時注意到，面對這些災害、風險，在這小島上，人們容易傳遞彼此緊張的氣氛，過度的憂慮並感到不安。但這般緊張的情緒，對於解決問題，卻幫助有限。

新聞看越多，就覺得自己越危險？

在人口、媒體密集的臺灣，容易彼此散播緊張、恐懼情緒，但這些無益於解決問題，又該如何預防？
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人們大多無法讀懂醫院、檢調中心的資料，若想要了解國家、世界所發生的大小事，或者與自身健康息息相關的最新科學成果，大多選擇打開電視、滑動手機來了解世界。新聞媒體成為人們感知風險的重要管道，甚至比面對面傳播更具影響力。

「閱聽人越常接觸媒介，便覺得世界危險」陳憶寧擔心的說，臺灣的新聞媒體常有過度呈現風險的傾向。風險傳播有兩大面向，一是為了警示大眾，二是為了使大眾冷靜。然而，臺灣媒體選擇報導的事件及視角，對於降低民眾的憂慮，卻不一定有幫助。

從美牛事件來看，媒體並非聚焦於科學化研究數據呈現，反而著重狂牛症風險的報導，促使民眾人心惶惶。
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以美牛議題為例，臺灣媒體在告知大眾狂牛症風險的同時，也提升了民眾的擔憂。新聞作為主要的資訊管道，警示大眾卻沒有減低恐慌，反而火上加油、助長火勢蔓延。

你所看到的是科學，還是政治？

政治信任、政治態度及陰謀論，都是民眾感知風險重要的預測變項、主要因素。
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其實你支持或反對美豬、美牛進口？這些表態都和我們對風險的判斷有關。陳憶寧點出「政治」因素在風險議題中的重要性，在美牛、核食等食安議題研究中，「政治信任」可以顯著且快速的預測民眾的擔心程度、風險態度，甚至是實際的行為。簡單來說，民眾對「政府信任程度」越低，對於事件的「擔憂程度」便越高，對待風險也更謹慎。

你是否有這種經驗？食品安全事件爆發後，不用幾天，報導焦點便從科學、有害數據與實際受害案例的呈現，最終淪為政治人物間的唇槍舌戰。
企劃腳本／徐平 美術設計／林柏希

「政治如果進來了，大家就很難心平氣和的接受科學議題。」陳憶寧反思媒體所採用的報導視角，她認為科學議題報導，應該讓專家學者有更多發言權，使科學證據能適當傳達給人們。

但實務運作上，新聞點閱數、收視率與廣告收益彼此掛鉤，媒體記者傾向報導對於人們會感到新鮮的事件、題材，並重視「時新性」，政治場合正有著豐富爭論畫面、戲劇化題材，便隨之成為政客們角力的修羅場。反觀科學研究不像政壇每天都有新進展，便容易受到媒體冷落。

從食品安全到近來疫苗爭議，媒體、閱聽人應注意科學家、學者的研究數據與成果，避免過度聚焦政治發展。
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從日本核食進口，到人們思考要打哪支新冠（COVID-19)疫苗，陳憶寧意外發現說：「在感性與理性之間，感性的說服力、影響力，往往遠勝過理性。在危急人體生命安全的議題上，知識的力量顯得有些微弱，」儘管深入了解背後科學知識、歷史緣由，卻不影響對風險、恐懼的感受程度，反而感性、煽動性言論，發揮著顯著的影響力。

也許這項成果，會讓致力於科學普及的媒體人感到灰心，但陳憶寧也提醒，這代表媒體得思考「說服傳播」的方法。

媒體的說服策略與傳播

四萬分之一的機率、染色體變異蛋白……科學上的術語、數字，雖能在學界達到精準的溝通，但民眾卻看得「霧煞煞」，很難真正理解詞語與數據的意義。顯示科學普及寫作須瞭解老百姓的感受、想法。

「只提『群體免疫』，民眾並不會覺得與自己相關。但若以『大家安全，你就安全了』來說明，人們或許便較能夠接受。」陳憶寧認為，當我們發現理性層面難以有效說服，傳遞知識亦無法降低讀者憂慮時，可以考慮用感性方式，從民眾角度思考「對我來講」，此事件有著怎樣影響、關聯，以達到說服傳播的效果。

考慮將同樣資訊，以不同方式包裝，或者深入報導、用圖文懶人包，使不同教育程度、閱讀傾向的讀者，都可以接觸到這些科學訊息。雖然是同樣的科學研究成果，但還是需重複且多次播報，才能將正確觀念傳達給大眾。

近來臺灣民眾也懂得主動查詢資料，透過臉書、Instagram等社群媒體，以自己的經驗、知識，透過影片、即時動態與文字和周圍朋友圈互相影響，進一步產生共同想法，亦或者查證訊息真偽。

同時越來越多專家、醫護人員也投入社群媒體的經營，成為各領域youtuber、podcaster、達人與網紅。陳憶寧對此現象樂觀以待，認為專業知識有更多管道流通是件好事。同時，傳統媒體亦有責任在風險議題上，呈現不同的角度、做適當媒體佈局。

更多專家、醫護人員等網紅投入社群媒體，將幫助民眾多出更多可靠訊息來源。
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以COVID-19疫情為例，媒體除了可以傳達政府、疫情指揮中心的官方訊息，還可以再匯集專家與學者們的不同專業見解，傳達給大眾。甚至是搜集市井小民發布且有意義的貼文、看法，來呈現各種觀點，民眾將能更瞭解自己處境及風險。

資訊焦慮、風險恐慌下，我們該怎麼做？

「當我們打開新聞，不同電視臺、網路平臺，都不斷傳送有人因打疫苗而死亡的醒目消息，自然會造成很大恐慌。」陳憶寧說，風險傳播的恐慌與資訊爆炸的焦慮，是當代的重要問題。針對媒體報導，她建議應注意不要過度呈現風險。

何謂適度呈現風險？新聞事件呈顯的愈透明，將有助於舒緩民眾不安的心，像是更完整地討論死亡個案的個人習慣、疾病史等。又或者可以調整標題，以及降低播報頻率，同時注意和其他相關報導的平衡播送比例。

企劃腳本／徐平 美術設計／林柏希

根據各國研究顯示，電視新聞屬於線性媒介，有聲音、又富色彩，畫面一個接著一個，讓讀者無暇冷靜思考，所以收看電視容易因感官衝擊而感到混亂，且愈接觸愈焦慮。相較之下，報紙、雜誌與網路平臺屬於「文本型」媒介，閱聽人較有機會仔細反芻，來回閱讀。陳憶寧建議，無論對媒體從業人員或讀者，科學議題應儘量選擇以文字形式，來呈現、閱讀。

對於社群媒體的使用，陳憶寧以自身經驗建議，閱聽人應嚴控「上網時間」，不要過度關注社群，並且對於社群演算法的「同溫層」現象應有所意識。儘管對每個人來說跨出同溫層，是件相當費勁，且具挑戰性的工作，畢竟要跳脫自我舒適圈，去接觸全然陌生，甚至原先富有敵意、刻板印象的領域與觀點。

但一般民眾或許可以先從認知開始，意識到自己所看到的意見並不是全世界，社會中還有一大群人，與自己抱持完全相反的見解，才助於幫助自己，對於不同觀點保持一定彈性，以及冷靜、理性。

面臨疫情時代，以及氣候、國際的巨變，陳憶寧提醒：「應適可而止的接收資訊，不要過度使用社群媒體或長時間關注新聞」，避免使自己長時間暴露在相關風險事件的播報中，較有機會降低憂慮、緊張。同時，人們不應該對社會上的其他角色期待過高，以及希望政府能替我們解決所有問題。學習不過度憂慮，心平氣和的接受社會現況，以及將注意力轉向生活中其他美好的事物，是未來人們將不斷面臨的心理議題與功課。

陳憶寧提醒，應適可而止的接收資訊，不要過度使用社群媒體，或者長時間關注新聞，將有效降低憂慮、緊張。

採訪撰稿／徐平
編輯／林俊孝
攝影／林俊孝、W. Xiang

研究來源
陳憶寧（2011）。美國牛肉進口臺灣危機中的媒介使用、政治信任與風險感知的關係。傳播與社會學刊 第十七期。
陳憶寧（2012）。環境、安全與健康議題的風險中的危機傳播:訊息產製、 媒體表現、專家與民眾的風險感知。科技部專題研究計畫。
陳憶寧（2014）。食品安全及傳播。科技部專題研究計畫。
陳憶寧（2014）。福島危機中臺灣民眾對核能的風險感知與態度:政黨傾向、核能知識、信任與科學傳播的角色。中華傳播學刊 第二十六期。
陳憶寧（2018）。傳統媒體與社群媒體上呈現的食安危機比較：頂新餿水油事件的個案研究。傳播與社會學刊 第四十五期。