在你我熟悉的清宮劇中，大清是個充滿宮鬥、蕭牆之禍、奸臣誤國等怪異故事的朝代。甚至許多歷史書籍也告訴我們，滿清政府腐敗、殘忍、顢頇，使中國人變成東亞病夫，遭受列強侵略，終致覆滅。但他們從一個邊疆的少數民族，迅速強大，佔領人數差距懸殊的中國，還統治了近300年，還是相當令人佩服。滿清政府到底是怎麼辦到的？

師大歷史系葉高樹教授一聽到這個問題，就說：「對清史研究者而言，『滿清』其實是歧視性用語。漢人的王朝並沒有稱為『漢唐』、『漢宋』、『漢明』，為甚麼清朝就要叫『滿清』？就是認定這些外族統治中國是有問題的。」

過去許多帶著民族主義觀點的論著，總對清朝充滿負面評價。葉高樹為了學習清史並看懂滿文史料，碩班期間每週到政大邊政所（今民族系），跟隨莊吉發（1936年—）老師學習三年多滿文。「清朝怎麼成功統治中國？」正是葉高樹重要研究主題之一。

策略一：好好照顧你的飯碗

順治二年恢復科舉考試，化解眾多讀書人的焦慮，得以繼續追求功名利祿。圖為明代狀元趙秉忠殿試卷。
圖片來源／維基百科

清朝能征服中國，重要的原因之一，是他們能驅策來降的明朝將領。為甚麼做得到這一點？因為他們能善待降將。葉高樹認為，以往站在民族主義的立場，常指吳三桂（1612年—1678年）、尚可喜（1604年—1676年）等漢人軍事將領是漢奸；但從某個意義來說，他們也是清朝的開國功臣，而清廷對他們不吝封賞，甚至後代子孫享有世職保障者也大有人在，得到他們的支持，所以能長久立足中原。

這種穩定人心的策略不止一舉，順治二年恢復科舉考試，也化解了很多讀書人的焦慮。葉高樹指出，在科舉考試的制約下，讀聖賢書與功名利祿畫上等號，當讀書人的前途不因「異族」統治而受影響，他們的反抗心理就會降低很多。

研究元史的學者們研究指出，在蒙古統治下，漢人大約經過30多年之後，接受自己是元朝人的事實；葉高樹分析，清朝也差不多。漢人剛遭受亡國之痛的時候，當然都很憤慨，但時間一久，大多數人都希望恢復安定就好，因此到了康熙12年（入關30年），吳三桂起事，發布充滿「民族大義」的〈反清檄文〉，追隨者只有從遼東帶來的舊部屬，新生代受感召的寥寥無幾。時間會改變一切，是無法抗拒的歷史法則。

策略二：一家人不打一家人

滿人入關後，從歷史、信仰等，不斷強化滿漢一體。圖為1699年康熙帝讀書像。
圖片來源／維基百科

在清史研究中，「滿人有沒漢化？」是重要的議題──清朝能成功統治中國，是因為他們變成漢人的樣子嗎？葉高樹認為：「與其說滿洲人漢化，不如說滿人皇帝把漢文化納為洲滿文化的一部分。」

滿人入關後，不斷做出各種論述，證明滿、漢文化「同源」。康熙皇帝（1654年—1722年）曾說：「滿人的舊制，多合經書古典。比如滿人帶馬必用右手，牽狗必用左手，《禮記》也這般記載。相關案例到處都是。」乾隆（1711年—1799年）更編《滿洲源流考》，命大臣「博稽史傳，參證群書」，考證滿洲歷史可以對應中國史書的哪段記載、漢人哪些習俗與滿人相近，以此證明滿洲文化淵遠流長，且滿漢具有眾多共同點。

但這些考證是否事實？葉高樹微笑：「其實想像成份居多，但最重要的是人民能相信。」他們這麼做，一方面可以抬高滿洲的地位，加強滿人的自信，以鞏固少數統治多數的優勢；另一方面，作為懷保萬民的帝王，要超越族群界線，海納百川。皇帝視漢文化為滿洲的一部分，推演出滿洲傳統的內涵與漢文化一致，縱使「偏離事實」，還是能滿足漢人的心理，促進滿漢融合。

影響所及，嘉慶年間有位叫索寧安的旗人，說上古的禮遭到秦朝的焚燒，在中原已沒留存，所幸東北未受波及，所以滿人能將古禮保留至今。他們舉出種種例子，證明無論在民俗、禮制或信仰，滿人、漢人都有許多相似性，應有相同淵源。滿洲的地理位置，又與上古時代的商民族接近，薩滿信仰和商人多神崇拜、重視祭祀、凡事問卜的的宗教形式相似，其實很容易讓他們能藉此「考證」出「滿洲禮固殷禮」。

策略三：我會尊重、學習你的文化

無論漢滿蒙回藏，清朝皆採尊重、包容態度調和各族。
圖片來源／國立故宮博物院典藏。《清乾隆御製戒博迦羅漢唐卡》（1795年，局部）。

東北是滿洲的「龍興之地」，生活領域與各群族相接，他們對異文化並不陌生。強大的蒙古就在隔壁，要怎樣跟他們相處？去遼東做生意碰到漢人，要怎樣跟他們往來？則必須要學習他們的語言，了解他們的文化，才足以溝通、談判、做生意。滿族學到面對強勢族群時，要怎樣存活，怎樣對抗，或與之融合。因此滿人1644年入關，三年就征服江南，控制整個中國，突然擁有這麼大的土地、這麼多的人，卻管得有板有眼。他們早就學到：擁有開放包容的心，可以解決一切矛盾。

葉高樹說：「我採取『因俗而治』的策略，讓各族盡量保持原有的生活習慣和文化，但是你必須承認我的統治權。」你講漢語，就仍舊講漢語，蒙古語仍舊蒙古語，不強迫講滿文。漢文化中心的政權是必須講漢語，不允許被統治的其他族群講母語；滿人則因順其俗，盡量讓人民保持原狀。

因此，漢人喜歡儒家，就給你大肆宣揚；佔領西藏，就支持藏傳佛教；蒙古人信仰黃教，那就提倡黃教。學者總說清朝皇帝是兩面人，面對滿人時是滿人，面對漢人是漢人，但正面來看，其實就是他們都有開放包容的心，能夠將順其美，因俗而治，不讓被統治者感受到太大的改變。

順治十年，達賴五世（ངག་དབང་བློ་བཟང་རྒྱ་མཚོ་，1617年—1682年）從西藏來覲見。滿人官員說皇帝要出城迎接，漢人官員卻覺得天朝皇帝怎可如此？在宮中接見就好。適逢天花流行，後來就約在北京城外相見。可見清人剛開始對各族群是平等相待、尊重包容的，故其治國方法，也是因順多於強制。

策略四：該堅持的，絕對堅持到底

薙髮易服為清廷不可放棄的底線，讓漢人表明臣服。
圖片來源／維基百科

當然，清廷還是有用強硬手段進行統治的一面，比如堅持「薙髮易服（強迫漢族男子剃頭綁辮子、改穿滿人的服飾）」，這是為了「別順逆」，讓漢人表明自己願意接受清廷統治，否則「留髮不留頭」，用恐怖的殺戮對付不願降服的人。清廷面對漢人，一直都使用兩面手法，維持其統治權。

另外，清朝皇帝始終堅持滿人必須保持騎射的技能，且從未放棄自己的語言、風俗信仰和生活方式，並不因為環境改變而失去自己原有的特色。

葉高樹強調，滿人堅持主體性，就算最後王朝滅亡了，歷經戰亂、逃難、分崩離析，滿族卻能保存至今，持續傳承。「歷史是勝利者的歷史。歷史也會因時代思潮而有不同的詮釋。過去民族主義史觀對清朝有負面的看法，現在雖已不同，隔幾十年後時代思潮變了，不知又會怎樣。但只要不放棄主體性，你的民族就始終有資格參與歷史的詮釋。」這是葉高樹認為滿人非常值得學習之處。

高樹強調，滿人堅持主體性，儘管王朝滅亡，經歷戰亂、分崩離析，至今滿族仍持續傳承著。
攝影／W. Xiang

採訪撰稿／梁偉賢
編輯／林俊孝
攝影／林俊孝、W. Xiang

研究來源
葉高樹：《首崇滿洲的多民族帝國：清史》（聯經出版社，2024年）。
葉高樹（2010）。酗酒、嚴刻、好抄家：流言傳播與雍正皇帝的因應。國科會研究計畫。
葉高樹（2007）。實營伍而濟兵艱：清朝的養育兵制度。國科會研究計畫。
葉高樹（2006）。族群論述與國家治理：乾隆皇帝對「西域」的認識。國科會研究計畫。
葉高樹（2004）。乾隆皇帝與滿洲傳統的重建――以家庭薩滿祭祀儀式為例。國科會研究計畫。
葉高樹（2002）。滿洲君主統治「中國」的危機意識。國科會研究計畫。

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但是科舉被廢止近百年了，為何考試制度仍然在我們的生命歷程不斷出現呢？臺灣師範大學教育學系周愚文教授審視滿清、日本、英國、美國等學制，以宏觀全面的角度，帶我們深切解析當中國傳統考試制度遇到歐美文化的衝擊，教育體制是如何轉化、複製和演變。

周愚文從教育觀點的角度，重新審視晚清教育變革的背景與脈絡。
攝影／陳怡瑄

清朝光緒皇帝在1904年正式實施西式學制，將各級書院改為學堂、督促地方設立新新式學堂。周愚文指出：「這場教育改制變動的幅度，說是『教育革命』也不為過。但是過去我們都知道，清廷的教育新制，學習自日本，可是為什麼不學習當時已在中國流傳的英國制度？更為什麼後來被美國制度所取代，延續至今呢？這是我想解決的重要問題。」

廢與不廢之間的科舉制度

「清朝廢除科舉一方面有內部改革聲浪的需求，但更多的原因是為了因應列強入侵後所產生的連帶效應。」周愚文提及，歐美強權希望能夠改變清朝，將滿清中國納入全球化的體系之中，也有利於往後不論是外交、經貿或國事上的協商。尤其在1901年的辛丑議和時，列強意圖轉化清朝的傳統教育，朝現代教育的改制，便是其中重要的事項。

「在廢科舉之前，晚清政府其實有相應對的措施。先在1902年頒訂了《欽定學堂章程》，明定學童6歲入學，分為三級：初等教育11年、中等教育4年、高等教育6年以上，總計至少21年。」周愚文表示，乍看學期很長的「壬寅學制」，有其文化傳統的考量在裡面。過去俗稱「十年寒窗無人問」，中國傳統的學習歷程相較於西式教育，是較為漫長的。緊接著，1904年再有《奏定學堂章程》改定7歲入學，從小學、中學、到大學約21年內完成。

不過這兩套西式學制實施後，原有傳統廟學制（儒學+孔廟）從此廢除，1905年再下詔廢除科舉制度，更意味著過去仰賴科舉晉升、獲取官位的中國傳統文人，前途立刻化為烏有。

中國從隋唐以來，科舉制度歷時將近千年，成為中國士大夫謀求社經地位的唯一途徑。圖為清代畫家徐揚繪製蘇州考場，約1736至1796年間。
圖片來源／wiki

周愚文說：「東方有東方的環境、人文與背景，一昧的西化，不一定是好的，反倒讓人無所適從。傳統制度也有好的部分，比如充滿人文精神的書院，所以我們現在就看得到有書院捲土重來的趨勢。」

他強調滿清並非囫圇吞棗般的全盤接納西式教育，制度能否和精神完整貼合，才是最重要的根本。所以周愚文在漫長的文獻比對下，試圖找出在這短短的數十年之間，中國內部的教育環境，如何「教育轉移」？

多元體制的晚清教育局面

「晚清的教育現場是錯綜複雜的局面。」周愚文說明：「除了科舉持續進行，同時也因敗戰和『師夷長技以制夷』的理念等緣故。國內同時存在英、美等新式教育體系。」

1843年英國已有教會在華辦學，主要是想推廣宗教、招攬更多信徒，以免學費的誘因，招收下層社會的子女，教導中文《聖經》。1860年簽訂〈北京條約〉，明文允許西方傳教士入內陸傳教，英國傳教士從港口往內辦學，上海也出現了西式學堂。

同期間也有美國境內的許多教派，來到中國創辦自家學院。1900年後，各教會在晚清動盪之際，依舊陸續在華創設學校。1909年，美國更將清廷的庚子賠款退還，作為清華學生赴美留學的經費，這樣措施培育了日後民國幾位重要人物，如梅貽琦、胡適等人。

但周愚文強調，英國教育經驗對晚清影響力偏低，以及在華傳教策略的不積極，反映了美國新教的主動性較高。到了1904年，美國的教會學校有1,096所，占在華教會辦校的58.7%，已居各國之冠。

美國教會學校覆蓋率提升的因素很多，周愚文比較地方文獻和朝野議論後歸納出：「英國距離太遙遠，清廷不曾派出官方教育考察團，對他們的制度不夠了解。加上採取地方分權主義的英國政府，沒有完整的一套教育體系，教會彼此之間又有爭議。所以，英國人雖然在中國興辦教會學校，在清廷官、私學堂擔任老師，規模都不大。」

1900年前後，中國境內同時存在傳統科舉、英式和美式教會教育以及日式維新教育等三套制度。圖為1879年美國聖公會在中國上海創辦的聖約翰書院（Saint John’s College）舊影。照片攝於約1905年，當時已改名為聖約翰大學，成為美國政府認可的在華教會學校。
圖片來源／wiki

而美國方面，教會、傳教士的熱情遠高過更早接觸清朝的英國人，周愚文以首位美籍牧師裨治文為例：裨治文於1830年抵達廣州，在華長達31年。除傳教佈道外，也翻譯了《聖經》、出版書籍和報刊。更重要的是，撰寫介紹美國教育制度的《美理哥合省國志略》，廣為流傳。而且還在澳門、香港、上海等地辦初等學塾，教育貧童，即使所屬美部會並不支持，他也不改其志努力推動募款辦校。

周愚文進一步說：「因裨治文的努力，招收信徒獲得頗大成效，引發美國教會重視。1860年代，美教會派員到通州設立潞河書院，再升格為華北協和書院。到1893年，已建構了一套完整的教會學校系統。即使1900年庚子事變發生，也不退縮撤離。華北協和書院，1919年再與他校合併，成為重要教會大學之一的燕京大學。

建於1926年的燕京大學主校門。今為北京大學西校門。
圖片來源／wiki

甲午戰後的醒悟，想先學日本

1894年中日甲午戰爭清朝慘敗後，朝野共識要師法日本維新。同時英美教會發現辦學有助於推動傳教事業，便藉由報刊、書籍和公私管道，積極鼓吹改革建議，企圖為中國規劃未來的教育藍圖。

「儘管英美教會學校各有發展，但是清朝後來選擇以日本為師，而非英美。」周愚文強調，除了砥志礪行的改革理念之外，學日本的好處也很多：「像是日語有大量漢字，比起歐美更容易親近。前往日本考察的移動距離和花費，負擔也都較小。重要的是，日本政府正積極擴張在東亞的影響力，其中也包含推廣日式制度。同時滿清政府認為，日本的強盛是由於明治維新消化歐美各國經驗的成功，制度又具體實行過許多年，如果學起來，一定事半功倍。」

但是清廷起初仿效日式的改革，只看表面、求速成，問題不少。周愚文說：「清廷派人赴日訪問考察，卻往往沒有細讀前人的考察紀錄，訪查地點又一再重複，紀錄內容往往也會重複，考察經驗無法整合，始終難以連續與累積。而且考察人員又不是清廷中央的實際決策人，決策的重臣沒有訪日經驗，因此壬寅、癸卯學制就流於表面了，僅是日本學制的照樣複製，要推行到民間、地方，難度很高。」

另一方面，晚清仿效日式教育後，一方面允許英美教會設立教育機構，但官方卻不承認其資格，教會學校的畢業生學歷不被認可，失去了進入公部門的可能性。歐美教育的影響力連帶就更遜於日式學制之下。

隨著滿清滅亡，民國初期教育界開始出現「收回教育權」的呼籲聲浪。1926年國民政府成立後，規定教會學校必須立案，也就納入了管理範圍，實現教育國家化權力。不過民初留學生歸國，留美國的學生相繼在政界和教育界嶄露頭角，影響民初學制的制訂。後來便宣布改用與近現代更為相似的小學6年、初中3年、高中3年的美式「6-3-3」新學制，放棄日式學制。

謹慎、謹慎、再謹慎，從教育史反省教育變革

圖為北京國子監辟雍今景。國子監是中國傳統教育制度的最高學府，也是國家教育的主管機構。
圖片來源／wiki

晚清的教育，像是一輛多頭馬車，多種體制並存不悖。而科舉制度表面上被廢止了，但考試觀念並未消失。滿清到民國的學人，都試圖想要找尋一種新的教育體制，取代當時認為已然落後的傳統制度。

「教育發展不能獨立去看其中的問題或缺失，必須以長期性的精神，一點一滴累進，教育不是一蹴可幾，或一朝一夕就能完全扭轉或改變。」周愚文神色肅穆地說：「晚清以來，針對中國傳統教育制度的批判未曾停止過。」

華人一直希望建立一套不需要為了考試而考試的教育系統。但為了工作謀生、能力評斷，也為了有效的社會資源分配，需要公平的標準。所以即便科舉被廢除，但它背後的精神又以另外一種名義，比如高、普考，還魂在現代，並沒有真的消失。到頭來，考試就像鬼魂，潛藏在我們的教育裡。周愚文指出，其主要原因，就是華人社會自古以來對大家標準必須一致才公平的想法，制約了教育的發展。

教育並不是獨立存在的事，而與整個社會有著千絲萬縷的關係，包含國際情勢、文化脈絡和宗教背景等等。理想與實際面也往往有所差異。從教育精神要落實為教育制度，實際施行時總會有各種意想不到的問題。

因此，周愚文強調從教育史脈絡、以及現實層面來看教育改革推動的進程，有助於提醒教育者，要從問題的細項不斷調整與修正。時日一久，或許會慢慢地長成更好的模樣。他說：「教育如果是知其然而不知其所以然，自然會造成不好的後續影響。我們說『百年樹人』，教育改革的影響，沒有長期去看是看不出好壞的，因此能夠傳承前人的經驗和教訓，了解過去對於教育制度的思辨歷程，有助於我們研討出更適於當下環境的體制。」

採訪撰文／沈眠
攝影／陳怡瑄
編輯／張傑凱

研究來源：
周愚文（2013）。影響晚清仿日建立西式學制重要人物之研究。國科會專題研究計畫（一般研究計畫）。
周愚文（2015）。晚清癸卯學制頒行前對英國教育的認識與引介。國科會專題研究計畫（一般研究計畫）。
周愚文（2017）。晚清癸卯學制頒行前對美國教育的引介與影響。國科會專題研究計畫（一般研究計畫）。
周愚文（2020）。動盪政局下的教育革命：清末民初教育制度的西化研究（1904-1925）。國科會專題研究計畫（一般研究計畫）。
周愚文（2021）。晚清教育制度西化的前奏：癸卯學制頒行前西式教育的借入。臺北：臺灣師範大學出版中心。

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